****文体广电和旅游局****年“戏曲进
乡村”项目
招标文件
项目编号：*********-***
采购人：****文体广电和旅游局
采购代理机构：****
****年**月
目录
第*章招标公告
第*章供应商须知
*、说明
*、招标文件
*、投标文件的编制
*、投标文件的递交
*、开标、评标
*、授予合同
*、询问、质疑
*、****政策
*、投标资料表
第*章服务内容及要求
第*章合同文本
第*章附件
第*章评标办法
第*章招标公告
****文体广电和旅游局****年“戏曲进乡村”项目****公告
****文体广电和旅游局招标项目的潜在供应商应在****市公共资
源交易中心网站获取招标文件，并于****-**-****：**（北京时间）
前递交投标文件。
*、项目基本情况：
项目编号：*********-***
项目名称：****文体广电和旅游局****年“戏曲进乡村”项目
预算金额：**.**元
最高限价：**.**元
采购需求：为全县**个乡镇举行“戏曲进乡村”农村公益性演出
服务，丰富农民群众文化生活（具体详见招标文件）。
合同履行期限：合同签订之日起***天，具备验收条件。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
*、申请人的资格要求：
*.投标供应商须符合《中华人民共和国****法》第***条规
定，并提供《中华人民共和国****法实施条例》第**条所要求
的材料；
*.*投标供应商须提供中国裁判文书网自行查询的自公告之日起有
效的近*年内在经营活动中行贿犯罪档案查询结果；
*.*投标供应商须未被列入“信用中国”网站记录失信被执行人或
重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为记录名单
且不处于“中国****网”****严重违法失信行为信息记录中
禁止参加****活动期间的（以获取招标文件之日至投标截止日期
间“信用中国”网站及“中国****网”查询截图为准，如相关失
信记录失效，投标供应商需提供相关证明资料）。
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目面向中小企业预
留，预留方式为采购项目整体预留，预留比例为***%。须提供《中小
企业声明函》或者《残疾人福利性单位声明函》或者由省级以上监狱
管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的
证明文件。
*.本项目的特定资格要求：投标人须具有国家认可的营业性演出许
可证(文体广电和旅游局颁发)。
*、获取招标文件：
时间：****-**-**至****-**-**，每天上午*：**至**：**，下
午**：**至**：**
地点：****市公共资源交易中心网站
方式：供应商必须通过登录****市公共资源交易服务系统，在规定
的获取时间内下载招标文件，未下载招标文件造成废标等责任自负。
（注：电子标招标文件格式为：****）获取招标文件后，请供应商随
时关注“********网”及“****市公共资源交易中心网”关于本
项目相关书面变更及通知，否则由变更引起的相关责任自负。本项目
采用全流程
电子招投标，各供应商在参与投标时相关操作详见****市公共资源
交易网站首页“下载中心”→“操作手册”→“****市公共资源交易
中心数字化交易平台投标人操作手册”。供应商在开标时请务必使用
该项目生成投标文件的数字证书（**锁）登录不见面开标大厅并参加
开标。注：因供应商数字证书（**锁）问题，在开标时造成投标文件
无法解密的，供应商自行承担由此导致的全部责任。
售价：*(元)
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
时间：****-**-****：**
地点：****市公共资源交易中心第*不见面开标厅
*、公告期限：
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜：
①****市公共资源交易网
②信用中国网站
③中国****网网址
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：
*.采购人信息
名称：****文体广电和旅游局
地址：****市****武阳镇武阳路建兴街*号
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市安定区悦心润苑*号楼*单元***室
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
第*章供应商须知
*、说明
*资金来源
*.*“投标资料表”中所述采购人已获得*笔“投标资料表”中所述资金，计划
用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项。
*采购人、采购代理机构及合格的供应商
*.**.采购人：是指依法提出招标项目进行招标的法人或其它组织。
*.采购代理机构（以下简称“采购代理机构”）是指依法设立、从事招标代
理业务并提供相关服务的社会中介组织。
*.*合格的供应商
*.除非“投标资料表”中另有规定，凡是来自中华人民共和国境内（即“供
应商的合格来源国”），有能力提供招标货物、工程、和服务的法人、其
他组织或自然人均可投标。
*.已按照招标公告要求购买（或下载）了招标文件。
*.供应商在过去和现在都不应直接或间接地与采购人为采购本次招标的货物
和服务进行设计，编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有
任何关联。
*.只有独立于采购代理机构和采购人的供应商才能参加投标。
*.符合本章第*节“投标资料表”及第*章“技术要求”规定的其它资格要
求的供应商。
*.“投标资料表”中允许联合体投标的，联合体还应符合以下条件：
（*）*个或者*个以上供应商可以组成*个投标联合体，以*个供应商的
身份共同参加投标。
（*）以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合****法第**
*条第*款规定的条件。
（*）联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工
作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件*并提交。联合体各方
签订联合体协议后，不得再以自己名义单独在同*项目中投标，也不得组
成新的联合体参加同*项目投标。联合体中标的，联合体各方应共同与采
购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
（*）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当
按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
*合格的货物和服务
*.*合同中提供的所有货物及其有关服务的原产地，均应来自“投标资料表”规
定的货物和服务的合格来源国，本合同的支付也仅限于这些货物和服务。
*.*本款所述的“原产地”是指货物设计、生产和提供有关服务的来源地。所述
的“货物”是指生产、加工或实质上装配了主要部件而形成的货物，商业上
公认的产品是指在基本特征、性能或功能上与部件有着实质性区别的产品。
*.*就本招标文件而言，供应商在合同项下需要提供安装、集成、包括与信息处
理和交流有关的硬件、软件，以及所有有关的文件，统称“货物”；由供应
商提供的有关运输、保险、安装、集成、调试、培训、技术支持、维护和维
修以及其它使货物正常运转所必需的服务，统称“服务”。
*.*“节能产品”是指财政部发布的《节能产品****清单》中列明的产品；
“环保标志产品”是指财政部发布的《环境标志产品****清单》中列明的
产品；
*.*“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，
详见《关于****进口产品管理有关问题的通知》（财库【****】***号）。
*.*通过签署投标函，供应商应确认其为所供硬件和软件的知识产权的合法所有
人，或已经从其所有人那里得到了适当的授权。在此方面恶意地提供错误事
实，将导致采购代理机构和采购人拒绝有关投标。
*投标费用
*.*供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，“投
标资料表”中所述的采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承
担这些费用。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中
小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中
型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业
人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以
下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以
上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企
业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入*****
*元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****
元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为
小型企业；从业人员**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额*****
*元以下的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额****
*元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以
上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额*****元以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的
为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的
为中型企业；从业人员***人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；
从业人员***人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******
元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元
及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小
型企业；从业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其
中，从业人员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；
从业人员**人以下的为微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种
组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部
门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，
不得制定与本规定不*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经
济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和
国家统计局****年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》
（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名
称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含
联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企
业名称），从业人员，人，营业收入为，*元，资产总
额为，*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企
业名称），从业人员，人，营业收入为，*元，资产总
额为，*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
...................
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也
不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
关于促进残疾人就业****政策的通知
财库〔****〕***号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政
协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、
直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建
设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《政
府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政
府采购政策通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并
且安置的残疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服
务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、
失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所
在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或
者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册
商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或
者《中华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳
动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依
法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知
规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何
单位或者个人在****活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明
函内容的材料。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机
构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监
督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****
法》第***条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留
份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单
位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、
微型企业的，不重复享受政策。
*、采购人采购****数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人
就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用****以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议
供货或者定点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市
等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位
的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府
采购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过
上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
财政部
民政部
中国残疾人联合会
****年*
月**日
财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的
通知(财库〔****〕**号)
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全
国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关****中心，
中共中央直属机关采购中心，全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、
计划单列市财政厅（局）、司法厅（局），新疆生产建设兵团财务局、司法局、
监狱管理局：
****支持监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）发展对稳定监狱企业生
产，提高财政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高
罪犯和戒毒人员的教育改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全
稳定，促进社会和谐稳定具有*分重要的意义。为进*步贯彻落实国务院《关于
解决监狱企业困难的实施方案的通知》（国发[****]*号）文件精神，发挥政府
采购支持监狱企业发展的作用，现就有关事项通知如下：
*、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对
象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、
自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒
毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监
狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含
新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
*、在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评
审中价格扣除等****促进中小企业发展的****政策。向监狱企业采购的
金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
*、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项
目的部门，应加强对****预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购
项目预算总额的**%以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公
务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有
关资质的监狱企业范围内采购。各地在免费教科书****工作中，应当根据符
合教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱企业印刷的比例要求。
*、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、
车辆维修提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等****支持措施，加
大对监狱企业产品的采购力度。
*、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好****支持
监狱企业发展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作
依法依规进行。各监狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好
监狱企业产品****工作提供有力保障。
中华人民共和国财政部
中华人民共和国司法部
****年*月**日
关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的
通知（财库〔****〕*号）
有关中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发
展改革委（经信委、工信委、工信厅、经信局）、生态环境厅（局）、市场监管
部门，新疆生产建设兵团财政局、发展改革委、工信委、环境保护局、市场监管
局：
为落实“放管服”改革要求，完善政府绿色采购政策，简化节能（节水）产
品、环境标志产品****执行机制，优化供应商参与****活动的市场环境，
现就节能产品、环境标志产品****有关事项通知如下：
*、对****节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展
改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等
因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，
以品目清单的形式发布并适时调整。不再发布“节能产品****清单”和“环
境标志产品****清单”。
*、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购
的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定
的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获
得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
*、逐步扩大节能产品、环境标志产品认证机构范围。根据认证机构发展状
况，市场监管总局商有关部门按照试点先行、逐步放开、有序竞争的原则，逐步
增加实施节能产品、环境标志产品认证的机构。加强对相关认证市场监管力度，
推行“双随机、*公开”监管，建立认证机构信用监管机制，严厉打击认证违法
行为。
*、发布认证机构和获证产品信息。市场监管总局组织建立节能产品、环境
标志产品认证结果信息发布平台，公布相关认证机构和获证产品信息。节能产品、
环境标志产品认证机构应当建立健全数据共享机制，及时向认证结果信息发布平
台提供相关信息。中国****网（***.****.***.**）建立与认证结果信息发布
平台的链接，方便采购人和采购代理机构查询、了解认证机构和获证产品相关情
况。
*、加大政府绿色采购力度。对于已列入品目清单的产品类别，采购人可在
采购需求中提出更高的节约资源和保护环境要求，对符合条件的获证产品给予优
先待遇。对于未列入品目清单的产品类别，鼓励采购人综合考虑节能、节水、环
保、循环、低碳、再生、有机等因素，参考相关国家标准、行业标准或团体标准，
在采购需求中提出相关绿色采购要求，促进绿色产品推广应用。
*、本通知自****年*月*日起执行。《财政部生态环境部关于调整公布
第***期环境标志产品****清单的通知》（财库〔****〕**号）和《财政
部国家发展改革委关于调整公布第***期节能产品****清单的通知》（财
库〔****〕**号）同时停止执行。
财政部发展改革委生态环境部市场监管总局
****年*月*日
关于印发环境标志产品****品目清单的通知
财库〔****〕**号
有关中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、生
态环境厅（局），新疆生产建设兵团财政局、环境保护局：
根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环
境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号），我们研究制定了
环境标志产品****品目清单，现印发给你们，请遵照执行。
注：采购品目清单可在中国****网查询。
关于印发节能产品****品目清单的通知
财库〔****〕**号
有关中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发
展改革委（经信委、工信委、工信厅、经信局），新疆生产建设兵团财政局、发
展改革委：
根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品
环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号），我们研究制定
节能产品****品目清单，现印发给你们，请遵照执行。
注：采购品目清单可在中国****网查询。
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